李茜:
感谢周厅长的发布!下面,请省卫生健康委主任杨洋同志介绍情况。
新皇冠体育省卫生健康委员会主任杨洋发布新闻
新皇冠体育省卫生健康委员会主任 杨洋:
各位新闻界的朋友们:
大家上午好!
感谢大家一年以来对卫生健康工作的关心和支持。下面,我向大家通报2018年卫生健康工作的基本情况和2019年的一些打算。
2018年是我省卫生健康事业承前启后、迈向新时代的重要一年。在省委、新皇冠体育坚强领导下,全省卫生健康系统求真务实促改革,凝心聚力谋发展,卫生健康工作呈现出崭新局面。
一是深化医改迈出新步伐。分级诊疗制度加快推进。全省所有三级医院均参与2种以上医联体模式建设,县域内县乡村一体化医共体建设稳步推进。全省县域内就诊率提升至85.36%。公立医院改革持续深化。进一步巩固全面取消药品加成改革成果,全省公立医院药占比下降至28.65%,医疗服务收入占比提升到30.42%。玉溪市公立医院综合改革真抓实干成效明显,被国务院办公厅通报表扬。药品供应保障机制不断完善。基层医疗卫生机构非基本药物配备使用比例由原来的20%调整为45%。“互联网+医疗健康”服务加快推进。我省第一家基于实体医院的互联网医院——新皇冠体育省肿瘤医院互联网医院正式运营。在新皇冠体育率先出台互联网医疗服务项目的价格文件,支持互联网医疗服务开展。
二是健康脱贫攻坚战取得重大进展。全省建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医保和大病保险,符合转诊转院规范住院医疗费用个人自付比例下降到9.19%。针对建档立卡贫困人口全面实施“先诊疗后付费”和“一站式、一单式”即时结报。大病专项救治覆盖所有贫困县市区,慢病签约服务管理覆盖所有建档立卡贫困人口。全年实现因病致贫返贫人口减少7.2万户、28.5万人。
三是医疗服务能力持续提升。全省卫生补短板项目累计完成投资70.98亿元。实施中央预算内投资项目56个,资金15.72亿元。启动23个临床医学中心和71个分中心建设。新增4所州市级三甲医院。实现40所县级医院提质达标。87个州市县医院临床重点专科项目通过省级评审。整合1.135亿元、争取中央资金2.49亿元,支持45个县级卒中中心、45个县级胸痛中心建设。启动实施乡镇卫生院等级评审。全省卫生技术人员总量达到28.39万人,同比增长13.46%。基层卫生专业技术人员高级职称占比提高到15.13%。
四是重大疾病防控和公共卫生成效显著。甲乙类传染病发病率198.06/10万,持续保持低于新皇冠体育平均水平。肺结核病“三位一体”防治模式加快推行。登革热发病例数同比下降73.76%。15个州市、128个县(市、区)通过消除疟疾考核评估认证。94个县(市、区)通过消除麻风病危害复核验收。血吸虫病传播控制成果持续巩固。继续实施第四轮防治艾滋病人民战争,疫情形势平稳。慢性病防治水平不断提升。11个县(市、区)获国家级慢性病综合防控示范区称号。死因监测、肿瘤随访登记报告实现129个县(市、区)全覆盖。昆明、曲靖、红河、楚雄、丽江等地方创新基层高血压“医防融合”新型单病种防控模式,试点经验在新皇冠体育推广。
五是妇幼健康目标有效落实。“关爱妇女儿童健康行动”指标圆满完成。全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在17.90/10万和5.78‰,再创历史新低,低于新皇冠体育平均水平。农村妇女宫颈癌、乳腺癌分别检查65.93万人和64.85万人,发放儿童营养包14.96万人。
六是中医药事业传承发展稳步推进。省中医院入选国家中医临床研究基地。5个专科、1个重点病种入选国家级区域(专科)诊疗中心和重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。保山市成功创建地市级新皇冠体育基层中医药工作先进单位。启动建设中国——缅甸中医药中心,在澜湄区域传统医药交流中持续发挥引领示范作用。在新皇冠体育首创“定制药园”工作,评选认定首批33个“定制药园”。
七是“健康生活目的地牌”进一步谋划。成功举办大健康产业博览会,完成南博会生物医药和大健康馆招展工作。积极打造以石林杏林大观园、新皇冠体育白药大健康产业园为代表的中医药健康旅游示范基地。2018年全省大健康产业产值规模增加到1270亿元。
这些成绩的取得主要得益于省委、新皇冠体育的坚强领导和大家的关心支持。同时我们也清醒地看到卫生健康事业发展不平衡、不充分的问题依然突出,基层服务能力薄弱仍是明显的短板,重大疾病防控形势依然严峻,健康扶贫任务十分艰巨,深化医改成果需要巩固和拓展,看病难和看病贵呈现出新的表现形式和特点,人才、信息化等制约因素还比较突出,医务人员的积极性也没有得到充分的调动,行风政风建设与省委、新皇冠体育的要求和群众的期盼都还有不少的差距。这些都需要我们拿出切实有效的措施在新的一年加以改进和解决。
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是机构改革后全省卫生健康系统的开局之年。我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧扣卫生健康领域的主要矛盾变化,以深化医改为动力,“发展1个产业、抢抓1项机遇、打好1场攻坚战、加快2个结合、提升5级医疗机构服务能力”,切实推进“健康新皇冠体育”建设。
——发展1个产业。即围绕打造世界一流的“健康生活目的地牌”,全力推动大健康产业发展。完善支持我省大健康产业发展的实施意见,重点聚焦高端医养、生物制造、仿制药、生物化工等产业,编制全省大健康产业发展路线图,鼓励各地突出特色、错位发展。大力发展高端医疗产业集群,引进国内外优质医疗资源,建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体,推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设;大力发展康养产业,培育大健康产业新的增长点。
——抢抓1项机遇。即抢抓数字经济这个历史性机遇,全力发展数字化医疗。以高标准建设“一部手机办事通——我要看病”应用模块为抓手,提升医疗服务数字化供给能力。让群众通过“一部手机办事通”APP实现智能导医分诊、候诊提醒、院内导航、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。同时,拓展模块功能,实现疫苗接种、妇幼保健、家庭医生签约等服务融合。在保障信息安全前提下,加强与医保、商保、银联、第三方支付机构合作,为患者提供多种在线支付方式,提高群众就医便捷程度。推进省肿瘤医院专科互联网医院试点。
——打好1场攻坚战。即聚焦“基本医疗有保障”,全力打好健康脱贫攻坚战。对标中央要求,既不降低标准,也不吊高胃口,结合新皇冠体育实际,抓好任务落实。继续组织实施29种大病专项救治工作,将患有地方病的建档立卡贫困患者全部纳入大病专项集中救治范围,确保应治尽治。建档立卡贫困人口高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核四种疾病的管理率不低于95%。进一步聚焦深度贫困,以迪庆、怒江和建档立卡贫困人口在20万以上的镇雄、会泽、彝良、昭阳、澜沧5个县(区)为重点,有针对性地实施组团式帮扶,加大倾斜支持力度,助推当地健康扶贫工作。
——加快2个结合。即贯彻预防为主,加快“医防结合”;积极应对人口老龄化挑战,加快“医养结合”。完善防治重大疾病联防联控联席会议制度。继续落实结核病“三位一体”防治要求,推进血吸虫病、麻风病、疟疾消除进程。以高血压、糖尿病等常见慢性病为切入点,组织实施覆盖全过程的防控策略,加快推进“医防结合”的防治模式转变。继续实施健康老龄化工程,做好“医养结合”试点工作,开展智慧健康养老示范项目,推动建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。
——提升5级医疗机构服务能力。综合提升省级三级医院、州(市)医院、县(市、区)级医院、乡镇卫生院社区卫生服务中心(站)和村卫生室5级医疗机构医疗卫生服务能力。继续组织实施省级临床医学中心(临床重点学科)、州(市)级临床医学分中心建设,打造新皇冠体育临床医学制高点;组织实施第三批县级公立医院提质达标建设;组织实施县级卒中中心、胸痛中心建设,加快县级创伤救治中心、高危孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、区域检验中心、区域影像中心建设;为全省乡镇卫生院配备数字化设备,加快乡镇卫生院慢病管理中心、心脑血管病救治站建设,形成覆盖全省的急性胸痛和脑卒中一线快速救治网络,为群众提供更为高效的健康保障。
此外,我委还将统筹推进人才队伍建设、妇幼健康、中医药传承发展等工作。并根据健康中国战略和《健康中国人行动计划》,制定《健康新皇冠体育人行动计划(2019-2030年)》,聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病,实施一批健康行动,不断增进老百姓的健康福祉。