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   为贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略和省委有关要求,8月31日,省人大常委会党组副书记、副主任徐少华率调研组一行赴从化区开展实施乡村振兴战略立法调研,市人大常委会副主任余明永陪同调研。

    调研组一行先后前往新开花谷、城郊街西和村和生态设计小镇进行了实地调研。从化区相关负责同志向调研组全面介绍了生态设计小镇设计理念、价值功能和未来规划,以及现代花卉产业园和花卉信息港建设情况。部分乡镇以及农村基层代表结合自身经历,讲述了自乡村振兴战略实施以来,村民生活水平得到显著提升、村容村貌也得到了明显改善,政策的红利给当地村民带来了真真正正的实惠,大家对进一步推进乡村振兴战略法治化建设充满期待。

    徐少华对从化区贯彻实施乡村振兴战略以来取得的丰硕成果给予了充分肯定。他指出,要形成地方特色产业、打造优质商标品牌,充分发挥互联网在生产要素配置和产品销售推广过程中的重要作用,促进乡村经济发展;同时,要加快推进乡村振兴战略领域立法,让乡村产业发展有法可依,有规可循,进一步推动高质量发展、切实增进村民福址。调研组将把收集到的宝贵意见和建议带回去,认真梳理,仔细研究,积极部署我省乡村振兴地方立法工作,争取早日出台相关地方性法规,为全省乡村振兴战略向纵深发展、向粤东西北全面铺开提供坚实的法治保障。

    余明永表示,市人大常委会将积极配合做好我省乡村振兴地方立法工作,确保法规及时落地、发挥实效。

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为做好《广州市社会急救医疗管理条例》的立法后评估工作,7月30日下午,法制工委组织评估组、专家组、课题组到市120急救医疗指挥中心实地调研并在市卫生健康委召开座谈会,听取政府有关部门、市120急救医疗指挥中心、部分区120急救医疗指挥分中心以及医务人员对法规立法质量和实施情况的意见。

评估组、专家组和课题组一行首先参观了市120急救医疗指挥中心,了解指挥中心的运作和调度情况。紧接着召开的座谈会,课题组介绍了课题研究情况以及本次调研的主要问题;市卫生健康委负责同志介绍了法规实施情况;市公安局、市民政局、市财政局,越秀区、天河区、白云区卫生健康局,部分急救医疗指挥中心负责人以及公立医院和民营医院的急诊科负责人结合具体工作实践,围绕法规和调研提纲做了简要发言。评估组、专家组还与参会单位做了深入交流。下一步,法工委将继续做好该法规立法后评估的相关工作。

 

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为做好《广州市城市管理综合执法条例》的立法后评估工作,7月14日上午,法制工委组织评估组、专家组、课题组在市人大机关召开座谈会,听取政府有关部门以及街道、社区工作人员对法规立法质量和实施情况的意见。

座谈会由法制工委主任邓成明同志主持。座谈会上,课题组介绍了课题研究情况以及本次调研的主要问题;市城市管理综合执法局鲍伦军副局长介绍了法规实施情况;市公安局、市规划和自然资源局、市市场监管局,荔湾区、白云区、黄埔区城市管理综合执法局以及街道、社区工作人员结合具体工作实践,围绕法规和调研提纲做了简要发言。评估组、专家组还就城市管理综合执法部门与其他职能部门的职责交叉等焦点问题与参会单位做了深入交流。

邓成明强调,立法后评估是为法规是否需要修改以及如何修改提供参考依据的重要活动。课题组要进一步深入一线调研,听取有关行政相对人的意见,获取第一手研究资料;评估组和专家组要对法规条文进行逐条研究,广泛听取意见,对法规作出公正客观的评价。下一步,法工委将继续做好该法规立法后评估的相关工作。

 

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    6月28日上午,按照市委、市人大常委会统一计划安排,法制工委召开领导干部专题民主生活会。市人大常委会党组副书记、副主任唐航浩到会指导并讲话,市纪委监委派驻市人大纪检监察组组长薛燕芬列席会议并讲话,法制工委党支部书记、主任邓成明主持会议。

专题民主生活会紧扣“落实全面从严治党主体责任,营造良好政治生态”这一主题,邓成明同志通报了会前准备情况,代表班子汇报了整改落实情况并作对照检查;与会的三名党员领导依次汇报了个人整改落实情况并进行个人对照检查,认真听取大家的批评建议并表态。

薛燕芬同志指出,本次专题民主生活会准备较为充分,总体上感觉查摆问题深刻,也希望市人大常委会机关的党员领导干部能够认真落实“一岗双责”,从严从实落实全面从严治党的责任,发现问题,提出对策,进一步压实压紧责任,进一步营造风清气正的环境。

唐航浩同志充分肯定了这次专题民主生活会取得的成效,并对下一步工作提出三点要求:一是深刻认识全面从严治党的要求。中央从党要管党、从严治党,到全面从严治党,从各个环节、各个领域都体现了要全面从严治党的要求。二是剖析问题要聚焦思想根源。无论是班子还是个人,都要按党性要求、政治素养、专业要求等去看存在的问题,要结合人大立法工作的创新,去落实整改发现的不足,要加强习近平总书记对人大工作,特别是对立法工作系列重要讲话和重要批示指示的学习。三是深刻认识落实党的决定是以落实党的纪律从严要求为前提的。广州市人大立法有很多创新做法,新时代对地方立法工作提出了新的要求,要深刻理解党委领导、人大主导立法工作的重要性,要落实好党领导立法的要求,坚决落实好党委决定,落实好组织的意图,执行好党的纪律。同时,在立法工作中要发挥五级人大代表的作用,提高人大代表的参与度。

 

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6月18日下午,市人大常委会法工委在白云区人和镇人大举行《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定(修订草案征求意见稿)》立法座谈会。这是我市开展立法工作以来首次召集34个镇人大听取对法规草案的修改意见。

烟花爆竹的燃放既关系到公共安全和人身、财产安全,也涉及传统风俗的延续。为平衡安全管理与民俗延续的关系,进一步加强对烟花爆竹的监管,法工委邀请我市34个镇人大参加立法征求意见座谈会,倾听基层人大的意见。与会人员围绕禁止燃放区域的规定,烟花爆竹制品的生产、经营、燃放、运输、储存等问题展开热烈讨论,进行了深入交流,为法规审议打下了坚实的民意基础和法律基础。市人大常委会法工委将综合各镇人大提出的意见建议,对法规作进一步修改完善。

据悉,现行有效的《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》以加强对烟花爆竹的销售、燃放的管理为目的。但随着形势的发展、上位法的不断完善,在烟花爆竹管理中,更多注重保障公共安全和人民群众的人身、财产安全。此次修订将涵盖烟花爆竹的生产、经营、燃放、运输和储存等各个环节,从整体上全面规范我市烟花爆竹的安全管理。

市人大常委会副主任余明永,市人大常委会法制工委主任邓成明、白云区人大常委会主任潘文捷以及各区人大常委会有关领导参加了座谈会。

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法制委员会主任委员
邓成明
法制委员会副主任委员
  •     
法制委员会委员
  • 丁志强
  • 丛翠玲(女)
  • 岳练(女)
  • 周慧(女)
  • 钟洁(女)
  • 吴如清
  • 郭学进
  • 李挚萍(女)
  • 葛自丹(女)
  • 孔繁华(女)
  • 陈茵明(女)
法制工委主任
  • 邓成明
法制工委副主任
  •     
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